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在行政处罚事先告知书案由是否加涉嫌

2022-08-12 08:39:52
不加，也不可以加。因为，依法适用责令改正，应当满足事实清楚、证据确凿的条件。

《责令改正通知书》是一个相对独立的行政决定，需要当事人接下来以“作为”或“不作为”的方式去实施这个决定。有的情况下，当事人还可以提起诉讼或复议。

如果只是“涉嫌”，那就说明这个责令改正的法定事实条件还尚未满足，自然不能作出。但是，这不是说：所有案件中只能等到所有违法事实调查清楚之后，才能作出责令改正的决定。

责令改正的条件，一般是指当事人的行为违反了法律的禁止性或义务性条款的规定。至于违反的程度，以及详细情节，不是责令改正决定要考虑的因素，而是处罚决定要考虑的因素。

比如，标签案件，现场检查发现经营者销售的产品标签违法，当即可以下达责令改正通知书，而且其案由就是标签违法，不是涉嫌标签违法；违法产品的数量是多少、价格是多少、情节重不重，这些都不是责令改正需要考虑的因素（法律明文规定的除外）。
行政处罚
但是，对于行政处罚决定而言，就还有不少其他的待证事实需要进一步调查和证明，比如，数量、价格、货值，违法所得、货值金额，主观过错程度，从轻或减轻或从重情节，等等，还包括一些处罚所要求的程序性事实，因此在处罚案件的调查过程中，案由应当加上“涉嫌”。

这也说明了：行政处罚事先告知书的案由，要加“涉嫌”。

因为事先告知仍处于整个案件的“调查”阶段。告知之后，还有陈述申辩，甚至还有听证程序。当事人陈述申辩或听证程序期间或之后，案件还可能需要进一步调查。因此，行政处罚事先告知书，包括听证通知书，涉及到案由的，都需要加上“涉嫌”。