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民事诉讼法电子送达的三问三答

2022-08-12 08:41:23
2022年1月1日起，修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》正式施行。本次修法在在线诉讼及送达规则等方面进行了进一步完善。

过去，送达难的问题极为突出，这是社会各种矛盾的综合反映，传统的送达方式效率和成功率都不高，可以称得上送达之路困难重重，基于此，本次民诉法的修改扩大了电子送达的范畴、缩短了公告送达的时间，在一定程度上有效缓解了送达难的问题。

1、何为“送达”？

送达是一种诉讼行为，一般涵盖法院将原告提交的起诉状、证据等材料送交被告，以及将传票、判决书、裁定书、调解书等裁判文书、各类通知书、告知书等材料送交原被告双方的全流程。送达是民事诉讼中的关键一环对于诉讼程序的推进，保障双方当事人诉讼权利发挥着极大作用。

以被告一方为例，成功送达之后被告才能知道自己被谁告了、因何案由被告、从而决定如何参与庭审发表意见维护权利等事项。

2、“电子送达”的缘起？

实践中，送达的方式大致可以分为、邮寄送达、直接送达、委托送达、留置送达、公告送达、转交送达、电子送达七类。其中，电子送达的出现得益于我国信息技术的进步，一方面，国家高度重视科技和信息化的发展。在信息化被列为中国特色新型“四化”道路之一后，党的十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，提出要“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享”。另一方面，电子数据在人们生活中越来越普及，不管是在线订餐、订票、购物还是学习、交友，实现与世界全方位的信息交流与互动，都离不开电子通信，人们对于用电子方式接收和发送信息已经习以为常。由此，信息技术的发展为电子送达的大范围推广提供了可能性。同时，诉讼浪潮的袭来以及线上诉讼模式的不断探索也促使电子送达制度进一步规范与普及。
电子送达
3、“电子送达”的优势？

电子送达的优势主要表现在节约司法资源、提升司法效率、提供诉讼便利、三个方面。

节约司法资源是指通过电子介质传播的方式相较于传统的送达方式可以节省人员、时间、金钱成本。据悉，2020年，全国法院通过电子送达2200余万件次，以每件成本30元计，全年通过电子送达节约的司法经费就超过6亿元。虽然前期建设电子送达平台也需要大量的资金，但平台建设是一次性投入，而且随着电子送达规模的扩大，其节约司法资源的效用将会体现得更为明显。

提升司法效率则体现在电子送达具备即时送达的特征，不论受送达人与法院相距多远，电子信号即时可达，如此可以大幅提升司法效率，节省送达时间避免传统送达方式周期长，效率低，拖延民事诉讼进程的问题。

提供诉讼便利则体现在当事人领取诉讼文书这一环节之中，诉讼当事人尤其是异地的当事人，没有时间或者其他原因不方便到法院领取诉讼文书的情形十分常见。电子送达的出现则为当事人领取司法文书、加强与法院的沟通提供了全新的便捷途径。现代社会电子邮箱、即时通信账号的普及，为当事人在手机、计算机等终端接收、查阅相关司法文书提供了极大便利，在保障当事人诉讼权利的同时，也为其提供了便利。