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限电限产对买卖合同的法律影响

2022-09-13 09:50:18
自2021年下半年以来，已经有20个省市区出台了力度不等的限电措施，其中东北三省一度对居民用电进行限制，而其他省市限制的仍是工业用电，主要集中在高耗能、高排放企业，笔者目前在办的案件就是在限电限产政策背景下发生的一起买卖合同纠纷。

案情简介
乙公司向甲公司购买甲商品3000吨，约定每吨3000元，预付合同总价款80%，运费由乙公司承担。合同较为简单，未约定其他价格方面的条款，亦未约定违约金等。合同履行期间，乙公司依约支付预付款，甲公司按照乙公司要求发货，后因当地出台限电限产政策，甲公司产能下降，不能按时按量供货，同时，甲商品市场价格大幅上涨。甲公司告知，因不可抗力因素，合同无法履行，解除合同并退还货款，一周后，甲公司不再发货并将剩余预付款退回。

一、甲公司不具有合同解除权
《民法典》第五百六十三条：
有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。
《民法典》第五百六十五条：
当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。
当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。
法定解除权的行使可以通知解除，也可以向法院起诉解除，依据体系解释和目的解释，《民法典》第五百六十三条规定的法定解除权只有守约方才能行使，甲公司拒不履行发货义务，构成违约，不具备行使法定解除权的条件，如果甲公司以不可抗力为由进行抗辩，则甲公司应当证明因不可抗力导致合同履行不能。
不可抗力是指不能预见，不能避免，不能克服的客观情况，在民法中主要是作为法定免责事由进行规定的，并非是合同解除的事由之一，即不可抗力的出现并不当然会导致合同解除，但是如果因为不可抗力，合同履行不能，那么合同目的不能实现是法定解除的事由之一，因此，甲公司承担合同履行不能的举证责任。
政策
二、限电限产政策不属于不可抗力
民法典第五百三十三条规定，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。
《民法典》规定的情势变更制度与关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条相比，删除了“不属于不可抗力”，说明不可抗力也是情势变更的一种，该解除权的行使有两种方式，一是受不利影响的当事人与对方协商变更；二是请求人民法院变更或解除合同。
限电限产政策具有时效性，暂时性的限电虽然会导致甲公司产能下降，但仍具备生产条件，不会导致合同目的无法实现。无法按时按量交付货物可以与乙公司协商变更合同内容，但是，甲公司仅基于自身考虑，未协商变更事宜就单方解除买卖合同，应当认为，限电限产政策不能作为其解除合同的免责事由，甲公司应当承担相应的违约责任。