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加油站收购合作案例分析

2022-09-22 15:02:26
我国成品油网点发展经历了至少两次高速发展阶段后，加上随着近年来各地政府加油站网点统筹规划，通过“招拍挂”等形式新建加油站网点成本越来越高，收购、合作原有社会加油站是一种节约成本拓宽市场主要途径之一。

结合近些年加油站收购、合作案例常见法律风险案例进行分析：

1出让方主体错误的法律风险

1.风险描述
出让主体错误，可能导致出让行为无效或效力待定的风险，具体表现为：
（1）出让方原为企业法人，但营业执照已被吊销；
（2）出卖资产在企业法人名下，但以企业负责人或企业出资人为出卖方；
（3）出卖资产在自然人名下，但以该自然人设立的企业法人为出卖人；
（4）企业法人以其内部机构为签约主体签订合同。
2.防控建议
合同签署前，对合同主体是否具备签订、履行合同的资格、权利、商业信誉进行审查，针对主体是否具备法律规定或认可的对合同标的实际处分权进行审核，对收购资产的权属登记情况进行全面调查；签署合同后，应及时办理产权过户手续。

2土地使用权瑕疵的法律风险
1.风险描述：
（1）擅自改变土地用途，违反土地用途管制法律；
（2）违规租赁农村经济组织集体土地；
（3）土地租赁合同超过20年不受法律保护；
（4）未按规定对不能用于加油站建设的土地办理用途变更手续；
（5）收购没有合法用地手续的加油站，未在收购时对土地进行合法化；
（6）临时用地到期后没有续办用地手续；
（7）对于房地不合一的加油站/服务区，收购地面资产但没有和土地使用权所有人签订土地使用权租赁合同；
（8）征用集体土地时没有按规定标准和程序进行补偿。

2.典型案例
某石油公司从甲处收购加油站一座，并签署了收购合同，但因加油站部分土地未办理手续不齐未能办理产权过户。后市场行情看涨，甲认为其中有利可图，遂以签订收购合同时该加油站并未取得土地使用权证和房产证，该转让行为违反了法律规定为由，向当地人民法院提起诉讼，要求确认收购合同无效。两级法院经审理后均认为，该加油站部分土地为集体土地，根据法律规定不能进行转让，但根据收购合同约定来看，双方约定转让的标的为加油站整体资产，并非仅为土地和房屋，无法区分进行返还，最终判决驳回甲的诉讼请求。
3.防控建议
（1）严格遵守国家关于土地管理的法律法规；
（2）租赁集体土地应取得当地土地部门批准或支持；
（3）土地用途发生变化时应及时办理相应的变更手续；
（4）具备出让、征用条件的土地应及时办理相关权证。
收购

3资产权利瑕疵或品质瑕疵的法律风险
1.风险描述
（1）出让方属于非经依法设立的企业法人，不具备出售资产的资格；
（2）出让方为企业法人，未经公司股东或董事会批准，擅自出售资产；
（3）出让方对出卖的资产不享有完全的所有权，如：夫妻共同财产，与他人共有财产，未经共有人同意，而擅自出让；
（4）转让资产占用范围内土地未获得出让的国有土地使用权（或其他合法的土地使用权）；
（5）转让资产及其国有土地使用权（或其他合法的土地使用权）之上设置有抵押权、典权以及其他形式的担保物权；
（6）转让资产及其国有土地使用权（或其他合法的土地使用权）之上存在司法机关、行政机关查封或者以其他方式限制权利；
（7）转让资产未获得相应政府主管部门的批准，系非法建筑；
（8）转让资产不符合国家及地方有关环保、卫生、市容、消防等方面的规定；
（9）转让资产不符合国家安全规定或不符合加油站营业的安全要求。
2.防控建议
合同签署前，对出让方主体资格和转让资产进行全面的法律尽职调查，内容应包括：
（1）出让方是否依法设立，是否依法享有对转让资产处分的权利；
（2）转让资产上是否设置有抵押权、典权或者有司法机关、行政机关的查封或其他限制；
（3）出让方的转让行为是否经上级机关、股东或董事会批准，是否经共有人书面同意及是否经有处分权人授权等；
（4）转让资产的合法性、安全性。

4资产、证照不完善的法律风险
1.风险描述
租赁作为资产收购的必要补充模式，存在的主要风险有：
（1）易承担经营主体的民事赔偿风险。租赁合同终止后，若业主以石油公司名义对外签署合同、申请借款或者开展其他民事活动的，又故意逃避相关债务或没有能力履行相关义务时，此加油站的债务或风险责任将会转嫁至石油公司身上，即使石油公司可依照法律规定向业主追偿，但能否把损失全部执行回来也会存在较大不确定性；
（2）易承担经营主体面临的行政处罚风险。证照未依法注销或处置，若业主以石油公司名义对外经营，经营中一旦违反相关行政管理要求，政府部门将可依法对石油公司给予相应的行政处罚。被处罚后，若业主不积极履行有关的处罚决定，石油公司还可能面临相关后续不利后果，如被纳入黑名单、负责人不得乘坐高铁等。
2.防控建议
重视合作到期站证照管理，切实防范潜在法律风险，细化企业内部职责分工，提高风险意识，建立合作油站到期后证照处理机制，健全证照风险定期排查机制，有效防范证照被他人利用风险。